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土壤評估調查

為貫徹(che)落(luo)實《中華人民共和國土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染防治法》，規范土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染重點監管(guan)單位(wei)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染隱患排查(cha)工作(zuo)，生態環境(jing)部于(yu)2021年1月4日(ri)發布了(le)《重點監管(guan)單位(wei)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染隱患排查(cha)指南（試行(xing)）》（以下簡(jian)稱《指南》）。

《指南》出臺的目的是為了指導企(qi)業通過土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)隱(yin)患(huan)排查，及時發(fa)現土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)隱(yin)患(huan)或(huo)者(zhe)土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)，及早采取(qu)措施(shi)消除隱(yin)患(huan)、管(guan)控風險，防止污染(ran)(ran)或(huo)者(zhe)污染(ran)(ran)擴(kuo)散和加重，降低后期風險管(guan)控或(huo)修復成(cheng)本。

1、重點監管單位應該如何開展土壤污染隱患排查工作？

重點(dian)監管單位是土壤污(wu)染隱患排(pai)查工作的(de)實施(shi)主(zhu)體，可根(gen)據自(zi)身技術(shu)能力情況，自(zi)行(xing)組織開展(zhan)排(pai)查，或(huo)委(wei)托相關技術(shu)單位協助完成(cheng)排(pai)查。

重點(dian)監(jian)管(guan)單位應該(gai)結合生產實際從以(yi)下三個方面(mian)開展排查和整改：

（1）重點場所或重點設施設備是否具有(you)(you)基本(ben)的防滲(shen)漏、流失、揚散土(tu)壤污(wu)(wu)染預(yu)防功能，以及有(you)(you)關預(yu)防土(tu)壤污(wu)(wu)染管理制度(du)建立和執行情況；

（2）在發生滲(shen)漏、流失、揚(yang)散(san)的情(qing)況下，是否具(ju)有防止污染物進(jin)入土壤的設施；

（3）是否有(you)能有(you)效、及時發現并(bing)處理泄漏、滲漏或者土壤污染的設施或者措施。

2、土壤污染隱患排查需要多久開展一次？

（1）重(zhong)點(dian)(dian)監(jian)管(guan)單位(wei)原則上(shang)應在(zai)《指南》發布后(hou)一年(nian)內，以廠(chang)區(qu)為單位(wei)開(kai)展一次全面(mian)、系統的(de)土壤(rang)污(wu)染隱患排(pai)查(cha)，新增重(zhong)點(dian)(dian)監(jian)管(guan)單位(wei)應在(zai)納入(ru)土壤(rang)污(wu)染重(zhong)點(dian)(dian)監(jian)管(guan)單位(wei)名錄后(hou)一年(nian)內開(kai)展。之后(hou)，原則上(shang)針對生產(chan)經營活動中涉及(ji)有(you)毒(du)有(you)害物質的(de)場所、設施(shi)設備(bei)，每2-3年(nian)開(kai)展一次排(pai)查(cha)。對于新、改、擴建項目(mu)，應在(zai)投產(chan)后(hou)一年(nian)內開(kai)展補充排(pai)查(cha)。

（2）考慮到不(bu)同行(xing)業有不(bu)同的特點，《指南》規(gui)定重點監管單位可(ke)以結(jie)合行(xing)業特點和(he)生產實際，對排查頻(pin)次(ci)和(he)排查范圍進行(xing)優化調整(zheng)，也就是不(bu)搞一(yi)刀切。

（3）重點監管單(dan)位開(kai)展土壤和地下(xia)水(shui)自行監測結果存(cun)在(zai)異常(chang)的(de)，也應及(ji)時開(kai)展土壤污染隱患(huan)排查。

3、土壤污染隱患排查的主要工作程序是什么？

主要工(gong)作程序(xu)一般包(bao)括(kuo)：確(que)定(ding)排(pai)查范圍、開展現場排(pai)查、落(luo)實隱患整改、檔案建(jian)立與應用等。

法律法規、標準規范

(1) 《中(zhong)華人民(min)共和國土壤污染防治法(fa)》（2019年1月1日）；

(2) 《土壤污(wu)染防治行動計劃》（2016年5月(yue)28日）；

(3) 《污染地塊(kuai)土壤環境管(guan)理辦(ban)法(fa)（試(shi)行）》（2017年7月1日）；

(4) 《北京市土壤污染防(fang)治工作方案》（2016年12月31日）；

(5) 《建設用地土壤污染(ran)狀況(kuang)調查與(yu)風險評(ping)估技術(shu)導則》（DB11/T 656—2019）；

(6) 《北京(jing)市場地土壤環境風險評價篩選值》（DB11/811-2011）；

(7) 《建設用地土(tu)壤(rang)污染狀況調查(cha)技術(shu)導則》（HJ25.1-2019）；

(8) 《建設(she)用地土壤污染風險管(guan)控和修復監測技(ji)術導則》（HJ25.2-2019）；

(9) 《建設用地土(tu)壤污(wu)染風險(xian)評估技術導(dao)則》（HJ25.3-2019）；

(10) 《建設用地土(tu)壤污染(ran)風(feng)險管控(kong)和(he)修復(fu)術(shu)語》（HJ682-2019）；

(11) 《污染場(chang)地揮發性(xing)有(you)機(ji)物調(diao)查與(yu)風險評估技術導(dao)則》（DB11T 1278—2015）；

(12) 《建(jian)設用地土(tu)壤環境(jing)調查技術(shu)指南》（2018年1月1日）；

(13) 《土(tu)壤環(huan)境(jing)質量(liang) 建設用(yong)地土(tu)壤污(wu)染風險管控標(biao)準（試行）》 (GB36600—2018)；

(14)《工業企業場(chang)地環境調查(cha)評估與(yu)修(xiu)復工作指(zhi)南（試(shi)行）》（2014年(nian)11月）。