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2023年11月30日(ri),中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)總書記(ji)、國家(jia)主席、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)軍委主席習近平在上海主持召開深入推進長三角一(yi)體(ti)化發展座談(tan)會(hui)
在會議(yi)上習近平(ping)總(zong)書記(ji)指出(chu),長三角(jiao)區域要(yao)加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)態環境(jing)共保聯治。加(jia)強(qiang)三省一市(shi)生(sheng)(sheng)態保護紅線無縫銜接,推進重要(yao)生(sheng)(sheng)態屏障(zhang)和生(sheng)(sheng)態廊(lang)道共同(tong)保護,加(jia)強(qiang)大氣、水、土壤污染綜(zong)合防治,深入(ru)開展(zhan)跨界水體共保聯治,加(jia)強(qiang)節能減排降碳區域政策(ce)協同(tong),建(jian)設區域綠色制造體系。要全面推進清潔生產,促進重點領域(yu)和(he)重點行業(ye)節能降碳(tan)增效,做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)綠色低碳(tan)產(chan)業(ye),建(jian)立健全綠色產(chan)業(ye)體系,加(jia)快(kuai)形成(cheng)可持續的生產(chan)生活(huo)方式。要建(jian)立跨區域(yu)排(pai)污(wu)權交易制(zhi)度,積極穩妥(tuo)推進碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和(he)。要規劃建設新型能源體系,協同推進省市間電力互濟。要持續推進長江“十年禁漁”,加強聯合執法。要健全生態產品價值實現機制,拓寬生態優勢轉化為經濟優勢的路徑。
清潔生(sheng)(sheng)產(chan)審(shen)(shen)核(he)是指按(an)照(zhao)一定程(cheng)序(xu),對生(sheng)(sheng)產(chan)和(he)服務過程(cheng)進行(xing)調查和(he)診(zhen)斷,找(zhao)出(chu)能耗(hao)高、物耗(hao)高、污(wu)染重的(de)(de)原(yuan)因(yin),提(ti)出(chu)減(jian)少有(you)毒有(you)害物料的(de)(de)使用、產(chan)生(sheng)(sheng),降低能耗(hao)、物耗(hao)以(yi)及(ji)廢物產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)方案(an)(an),進而選定技術經(jing)濟及(ji)環境可行(xing)的(de)(de)方案(an)(an)的(de)(de)過程(cheng)。主要程(cheng)序(xu)包括(kuo):審(shen)(shen)核(he)準備、預審(shen)(shen)核(he)、審(shen)(shen)核(he)、方案(an)(an)的(de)(de)產(chan)生(sheng)(sheng)和(he)篩選、方案(an)(an)的(de)(de)確(que)定、方案(an)(an)的(de)(de)實施、持續清潔生(sheng)(sheng)產(chan)等七個階(jie)段。
《清潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)審(shen)核(he)辦法》第二十條(tiao)規(gui)定的(de) “國家考核(he)的(de)規(gui)劃、行動計(ji)劃中明確(que)指(zhi)出需(xu)要開展(zhan)“強(qiang)制性清潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)審(shen)核(he)工(gong)作的(de)企業(ye)(ye)”和 “申請各級清潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)、節(jie)能減排等財政資金的(de)企業(ye)(ye)”以(yi)及從(cong)事清潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)管理活動的(de)部門(men),其他需(xu)要開展(zhan)清潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)審(shen)核(he)評估(gu)與驗收的(de)企業(ye)(ye)可(ke)參(can)照本指(zhi)南執行。
評估、驗收遞交的資料?
評(ping)估遞(di)交(jiao)資料:
《清潔生產審核評(ping)估(gu)報告》及相(xiang)應的技術佐證(zheng)材料;
技術(shu)佐證材料:
①委托(tuo)咨(zi)(zi)詢服務(wu)機(ji)構開展清潔生(sheng)產(chan)審核的企業,應提交咨(zi)(zi)詢服務(wu)機(ji)構需具備條件的證明材(cai)料;
②自行開展(zhan)清潔(jie)生產審核(he)的企(qi)業應提供相應技(ji)術能(neng)力證明材(cai)料(liao)。
驗收遞交資料:
⑴《清潔生產審核評估技術審查意見(jian)》;
⑵《清潔生(sheng)產審(shen)核(he)驗(yan)收(shou)報(bao)告》;
⑶清潔生產方案(an)實施前(qian)、后企業自(zi)行監(jian)測或委托(tuo)有(you)相(xiang)關資質的監(jian)測機(ji)構提供的污染物排放(fang)、能源消耗等(deng)監(jian)測報告(gao)。
評估會、驗收會的方式及程序是什么?
評估(gu)方式(shi)及程序(xu)
⑴方式:評(ping)審會(hui)
⑵程序:本(ben)地具有管(guan)轄權限的環境保護主管(guan)部門或節能主管(guan)部門組織專家(jia)或委托(tuo)相關單位成立評估專家(jia)組,各專家(jia)可(ke)采取電話函件征詢(xun)、現場考察、質詢(xun)等(deng)方式審閱(yue)企(qi)業提交的有關材料(liao),最后專家(jia)組召開集體會(hui)議,參照 《清潔生產審核評估評分(fen)表》打(da)分(fen)界(jie)定評估結果并出具技術審查意見。
驗收方式及(ji)程序
⑴方式:現場驗(yan)收+評審會
⑵程序:負責(ze)清潔(jie)生產審(shen)核(he)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)的環境保護主管(guan)部(bu)門或(huo)(huo)節主管(guan)部(bu)門組(zu)織專家或(huo)(huo)委托相關單位成立(li)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)專家組(zu),開(kai)展(zhan)現場驗(yan)(yan)收(shou)(shou)。現場驗(yan)(yan)收(shou)(shou)程序包括(kuo)聽取(qu)匯報、材料審(shen)查(cha)、現場核(he)實(shi)、質詢交流(liu)、形成驗(yan)(yan)收(shou)(shou)意(yi)見(jian)等。
評估會、驗收會判定是否通過的依據是什么?
清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)審(shen)(shen)核評估結(jie)果實施分(fen)(fen)級管(guan)理(li),總分(fen)(fen)低于70分(fen)(fen)的企(qi)業視為審(shen)(shen)核技術質量不符(fu)合要求(qiu),應重新開展清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)審(shen)(shen)核工作(zuo);總分(fen)(fen)為70-90分(fen)(fen)的企(qi)業,需按專家意見補充(chong)審(shen)(shen)核工作(zuo),完善審(shen)(shen)核報(bao)告(gao),上報(bao)主管(guan)部門審(shen)(shen)查后,方(fang)可繼續(xu)實施中/高(gao)(gao)費方(fang)案(an);總分(fen)(fen)高(gao)(gao)于90分(fen)(fen)的企(qi)業,可依據(ju)方(fang)案(an)實施計劃推進中/高(gao)(gao)費方(fang)案(an)的實施。
清潔生產審核(he)驗(yan)(yan)收(shou)結果分(fen)為 “合格(ge)”和 “不(bu)合格(ge)”兩種。依據(ju) 《清潔生產審核(he)驗(yan)(yan)收(shou)評分(fen)表》綜合得分(fen)達到60分(fen)及以上的企業,其(qi)驗(yan)(yan)收(shou)結果為 “合格(ge)”。
⑴企業(ye)在方案實施過(guo)程中存在弄虛作假行為;
⑵企業(ye)污染物排放未達標或污染物排放總量 、單位產品能耗超過規定限額(e)的;
⑶企業(ye)不符合國家或地方制定的生產工藝、設備以及產品的產業(ye)政(zheng)策要求;
⑷達不到(dao)相關行(xing)業清(qing)潔生(sheng)產(chan)評價指標(biao)體系三(san)級(ji)水(shui)平 (國內清(qing)潔生(sheng)產(chan)一般水(shui)平)或同行(xing)業基本水(shui)平的;
⑸企(qi)業在清潔生產審核開始至驗收期間,發生節能環保(bao)違法(fa)違規行為或(huo)未完成限期整改任務;
⑹其他地方規定(ding)的相關(guan)否定(ding)內(nei)容