突發環境事件應急預案 (以下簡稱環境應急預(yu)案)旨在通過管(guan)理(li)手段預(yu)防、控制突(tu)發環境(jing)事件和環境(jing)風險，減緩和控制環境影(ying)響后果(guo)的最主(zhu)要管理工(gong)具，產業功能區(qu)和企(qi)事業單位一定(ding)要制定(ding)全面、可操作的《突發環境事件應急預案》，并做為環境管理制度的一(yi)部(bu)分嚴格執行(xing)。一套完整的應急(ji)預(yu)案應該(gai)包括:《環(huan)境風(feng)險評估(gu)報(bao)告(gao)》、《環境應急資源調查(cha)報告(gao)》、《突發(fa)環境事件應急預案》

企業為了在應對各類事故、自然災害時采取(qu)緊急措(cuo)施，避免或最大(da)程度減(jian)少污染物(wu)或其他有(you)毒(du)有(you)害物(wu)質進(jin)入廠界(jie)外(wai)大氣、水(shui)體、土壤等環境介質，而預(yu)先制定的工作方案(an)。在發(fa)生(sheng)或者可能發(fa)生(sheng)突發(fa)環境(jing)事件時，企(qi)業事業單(dan)位應當立(li)即(ji)采取措施處理，及時(shi)通報(bao)可能(neng)受到危害的(de)單(dan)位和(he)居民，并(bing)向環(huan)境保護主管部門和有關部門報告。

企(qi)業事(shi)業單位應當按照相關(guan)法律法規和(he)標準(zhun)規范的要求，履(lv)行下列義(yi)務(wu)：

（1）開展突發環境(jing)事件(jian)風險評估；

（2）完(wan)善突發環境事(shi)件風險防(fang)控措施；

（3）排查(cha)治理環(huan)境安全隱患；

（4）制(zhi)定突發環境(jing)事件(jian)應急預案(an)并備(bei)案(an)、演練；

（5）加強(qiang)環境應(ying)急能力保障建設；

（1）可能發生突發環境事件的污染物排放企業，包(bao)括污水、生活垃(la)圾集(ji)中處理設(she)施的運(yun)營企業;

（2）生產、儲存、運輸、使用危(wei)險化學品的企業(ye);

（3）產生、收集(ji)、貯存、運輸、利用(yong)、處置(zhi)危險(xian)廢物的企(qi)業;

（4）尾(wei)礦(kuang)庫企業，包(bao)括(kuo)濕(shi)式(shi)堆存工業廢渣(zha)庫、電(dian)廠灰渣(zha)庫企業;

一、環(huan)境應急(ji)預(yu)案誰編(bian)制

企業是制定環境應急預案的責任主體，可以自(zi)行編制(zhi)環境應急預案也(ye)可(ke)以(yi)委托相關專業技術服務機構編(bian)制(zhi)環境應(ying)急預案(an)。委托相(xiang)關專業(ye)技(ji)術服務(wu)機構編(bian)制的(de)，企(qi)業指定有(you)關(guan)人員全程(cheng)參與(yu)。

二、編制應(ying)注意的哪些問題

1、 以下三類情形可以直接判定為未(wei)通過評審。

（1）無單獨的環境風險評估報告和環境應急資源調查報(bao)告(表);

（2）未從可能的突發環境事件情景出發或典型突發環(huan)境(jing)事件情景缺失(shi);

（3）周邊居(ju)民和單(dan)位無法獲得事件(jian)信息的。

2、《環(huan)境風(feng)險評估報告》應(ying)按(an)照《企業突發環境事件風險評估指(試行) 》 (環辦（2014）34號)和《企(qi)業突(tu)發(fa)環境事(shi)件風(feng)險分級方(fang)法》 (HJ941-2018) 的要(yao)求編制。

3、《環境應急資源調查報告》應按照《環境應急資源調查指南（試行）》(環辦應急（2019）17號)的要求(qiu)編制(zhi)。

4、 環境應急預案編制過程中需注意的技術細節：

（1）風(feng)險物質識(shi)別全面

（2）風險等級按要素分別判別應急(ji)機構設置需合理

（3）風險(xian)受體的聯(lian)系方式列清楚

（4）不(bu)要(yao)和安全生產以及安全評價搞混

一、企業環境應急預案備案需要提交以下資料:

（1）突發環境事件應(ying)急(ji)預案備案表；

（2）環(huan)境應急預案及(ji)編制說明的紙(zhi)質文(wen)件(jian)和電子文(wen)件(jian)，環境應急預案包(bao)括(kuo):環境應(ying)急預案的簽署發布文(wen)件、環境應(ying)急預案文本;編(bian)制說明(ming)包(bao)括: 編(bian)制過程概述(shu)、重點內(nei)容說(shuo)明、征求意見及采納(na)情(qing)(qing)況(kuang)說明、評審情(qing)(qing)況(kuang)說明；

（3）環境風險評估報告的紙質文(wen)件和電子(zi)文件;

（4）環境(jing)應急資源調(diao)查報告的紙質(zhi)文件和電子文件(jian)；

（5）環境應急預案(an)評審意見的(de)紙質文件和電子文件(jian)；

企業環境應急預案有重大修訂的，應當在發布之日(ri)起20個工作日(ri)內(nei)向原受理部門變更(geng)備案。

企業(ye)事業(ye)單(dan)位有下列情形之一(yi)的，由縣(xian)級以(yi)(yi)上環境保護主管部門責(ze)令改正，可以(yi)(yi)處一(yi)萬元(yuan)以(yi)(yi)上三萬元(yuan)以(yi)(yi)下罰款:

(1)未按規定開展突發環境事件風險評估工作(zuo)，確定(ding)風險等級的(de);

(2)未按規定開展環境安全隱患排查治理工作，建(jian)立隱患排查治理檔案的;

(3)未按規定將突發環境事件應急預案備案的;

(4)未按規定開展突發環境事件應急培訓，如實記(ji)錄培訓情(qing)況的;

(5)未按規定儲備必要的環境應急裝備和物資;

(6)未(wei)按規定公開突發環(huan)境事(shi)件相(xiang)關(guan)信(xin)息(xi)的；