為(wei)落實(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)央、國務院決策部(bu)(bu)署，進(jin)一(yi)步推(tui)動環境(jing)(jing)(jing)(jing)治(zhi)理基礎制度(du)(du)(du)改(gai)革，生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)于2018年1月發布了《排污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)管理辦法（試行(xing)）》（中(zhong)華(hua)人民共和(he)國環境(jing)(jing)(jing)(jing)保護部(bu)(bu)令(ling)第48號）。隨著排污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)制改(gai)革的(de)不斷深(shen)入，政策要求發生(sheng)(sheng)了新變化，2020年底(di)，生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)部(bu)(bu)印發《關于構建以排污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)制為(wei)核心的(de)固(gu)(gu)定污(wu)(wu)染源監管制度(du)(du)(du)體系實(shi)(shi)施方案》明確，“十(shi)四五”期間(jian)，推(tui)進(jin)固(gu)(gu)定污(wu)(wu)染源排污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)全(quan)覆蓋，環境(jing)(jing)(jing)(jing)要素(su)全(quan)覆蓋，生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)(jing)管理制度(du)(du)(du)全(quan)聯動、全(quan)融(rong)合(he)，落實(shi)(shi)排污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)“一(yi)證式”管理。

2021年3月1日，《排(pai)污(wu)許(xu)(xu)可管理(li)條例(li)(li)》（以下簡稱《條例(li)(li)》）發布實施，進一步明(ming)確了(le)排(pai)污(wu)許(xu)(xu)可申請、核發、登記的程序要求(qiu)，明(ming)確了(le)監管要求(qiu)、強化了(le)企(qi)業主體責任(ren)、規(gui)(gui)定了(le)相關(guan)法(fa)律(lv)責任(ren)。2018 版《辦法(fa)》與(yu)《條例(li)(li)》等規(gui)(gui)定內容(rong)比(bi)較，在管理(li)對象和范圍(wei)、管理(li)程序和流程、管理(li)內容(rong)、實施監管以及法(fa)律(lv)責任(ren)等方面，存在不一致，且缺少《條例(li)(li)》規(gui)(gui)定的排(pai)污(wu)登記、排(pai)污(wu)限期整改管理(li)等相關(guan)規(gui)(gui)定，已經不能(neng)滿足排(pai)污(wu)許(xu)(xu)可現行環境(jing)管理(li)需要。

為(wei)貫徹(che)落實(shi)《排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)管(guan)理(li)(li)條例(li)》《關于加(jia)強(qiang)排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)執法(fa)監管(guan)的指導意見》（環(huan)執法(fa)〔2022〕23號），推動全(quan)面實(shi)行排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)制，生態環(huan)境部組織修(xiu)(xiu)訂(ding)《排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)管(guan)理(li)(li)辦法(fa)》（修(xiu)(xiu)訂(ding)征求意見稿(gao)）。

附件1:《排污許可管理辦法》（修訂征求意見稿）.zip