建設項目環(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)價(jia)文(wen)件經(jing)批準后、通過竣工環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護驗收前(qian)的(de)建設過程中(zhong)，項目的(de)性質、規模、地點(dian)、生(sheng)產工藝和環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護措施(shi)五(wu)個因素中(zhong)的(de)一(yi)項或一(yi)項以(yi)上發生(sheng)變動，導致(zhi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)響顯著變化（特別是不利環(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)響加重）的(de)，界定為(wei)重大(da)變動。

污(wu)染影響類(lei)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)對(dui)(dui)照《污(wu)染影響類(lei)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)重(zhong)大變(bian)動清(qing)單（試(shi)行(xing)(xing)(xing)）》（環辦環評函〔2020〕688號）界定是(shi)否屬于重(zhong)大變(bian)動。生(sheng)(sheng)態(tai)影響類(lei)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)對(dui)(dui)照《生(sheng)(sheng)態(tai)影響類(lei)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)重(zhong)大變(bian)動清(qing)單（試(shi)行(xing)(xing)(xing)）》界定是(shi)否屬于重(zhong)大變(bian)動。生(sheng)(sheng)態(tai)環境部發布(bu)行(xing)(xing)(xing)業(ye)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)重(zhong)大變(bian)動清(qing)單的(de)，按行(xing)(xing)(xing)業(ye)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)重(zhong)大變(bian)動清(qing)單執行(xing)(xing)(xing)。

（二）管理要求

建設項目環(huan)境影響(xiang)評價文件經批準(zhun)后、通過竣工環(huan)境保護(hu)驗(yan)收前的建設過程中，項目的性質、規模、地點、生產(chan)工藝和環(huan)境保護(hu)措施五個因素中的一項或一項以(yi)上發(fa)生變動，未列(lie)入重大變(bian)動清(qing)單的，界定為(wei)一(yi)般變(bian)動。建設項(xiang)目涉(she)及(ji)一(yi)般變(bian)動的，納(na)入排污許可(ke)和竣工環境保護驗收管理。

涉(she)及一(yi)(yi)般(ban)變(bian)(bian)動的環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)報告書、表項(xiang)目，建(jian)設單位(wei)編制(zhi)《建(jian)設項(xiang)目一(yi)(yi)般(ban)變(bian)(bian)動環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)分(fen)析(xi)》（附件(jian)2，以下(xia)簡(jian)稱《一(yi)(yi)般(ban)變(bian)(bian)動分(fen)析(xi)》），逐條(tiao)分(fen)析(xi)變(bian)(bian)動內(nei)容(rong)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)，明確環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)結(jie)論(lun)。建(jian)設單位(wei)對分(fen)析(xi)結(jie)論(lun)負責。《一(yi)(yi)般(ban)變(bian)(bian)動分(fen)析(xi)》通過其網站或其他便于(yu)公(gong)眾(zhong)知曉的方(fang)式向(xiang)社會公(gong)開，接受社會監(jian)督。

排(pai)污(wu)單位建設的項目涉及一般變(bian)動(dong)，分以下(xia)四種(zhong)情形辦理(li)排(pai)污(wu)許可證：變動(dong)前(qian)已(yi)取得(de)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)（涉(she)及(ji)本項(xiang)(xiang)目(mu)），且對照(zhao)《排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)管理條例(li)》屬于重新(xin)申(shen)(shen)請(qing)情形(xing)的(de)(de)，重新(xin)申(shen)(shen)請(qing)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)（新(xin)增(zeng)變動(dong)內容(rong)）；變動(dong)前(qian)已(yi)取得(de)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)（涉(she)及(ji)本項(xiang)(xiang)目(mu)），且不(bu)屬于重新(xin)申(shen)(shen)請(qing)情形(xing)的(de)(de)，申(shen)(shen)請(qing)變更排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)（新(xin)增(zeng)變動(dong)內容(rong)）；變動(dong)前(qian)已(yi)取得(de)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)（不(bu)涉(she)及(ji)本項(xiang)(xiang)目(mu)）的(de)(de)，重新(xin)申(shen)(shen)請(qing)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)（新(xin)增(zeng)項(xiang)(xiang)目(mu)整(zheng)體內容(rong)）；變動(dong)前(qian)未取得(de)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)的(de)(de)，首次申(shen)(shen)請(qing)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)。

排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)位在申請(qing)取(qu)得或(huo)變(bian)更排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可證(zheng)時，按照一般(ban)變(bian)動(dong)(dong)后(hou)實際建設(she)的主要(yao)生產設(she)施(shi)、污(wu)(wu)(wu)(wu)染防治設(she)施(shi)、污(wu)(wu)(wu)(wu)染物排(pai)放口(kou)等內容如(ru)實提交排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可證(zheng)申請(qing)表，將《一般(ban)變(bian)動(dong)(dong)分析》和公開情況作為附件。

涉及一般(ban)變(bian)動(dong)的環(huan)境(jing)影響報(bao)告(gao)書、表項目(mu)，建設單位開(kai)展項目(mu)竣工環(huan)境(jing)保護(hu)驗(yan)(yan)(yan)收時，將《一般(ban)變(bian)動(dong)分析》作為驗(yan)(yan)(yan)收報(bao)告(gao)的附件，在驗(yan)(yan)(yan)收報(bao)告(gao)編(bian)制完(wan)成時，與(yu)驗(yan)(yan)(yan)收報(bao)告(gao)一并(bing)公開(kai)。

建(jian)設(she)項目(mu)通(tong)過竣(jun)工環(huan)境(jing)保護(hu)驗(yan)收(shou)后(hou)(hou)，原項目(mu)的(de)性質、規模、地點、生(sheng)產工藝和環(huan)境(jing)保護(hu)措(cuo)施五個因(yin)素(su)中的(de)一項或一項以(yi)上發生(sheng)變動，且不屬(shu)于新、改、擴建(jian)項目(mu)范疇的(de)，界定為驗(yan)收(shou)后(hou)(hou)變動。涉及驗(yan)收(shou)后(hou)(hou)變動的(de)，建(jian)設(she)單(dan)位應在變動前(qian)對(dui)照《環(huan)評名錄》的(de)環(huan)境(jing)影響評價類別要求，判斷是(shi)否(fou)納入環(huan)評管理。

涉(she)及驗(yan)收(shou)(shou)后變動(dong)，且變動(dong)內容對(dui)照(zhao)《環(huan)(huan)評(ping)名錄(lu)》納入環(huan)(huan)評(ping)管理(li)的(de)，參照(zhao)改、擴建(jian)項(xiang)目(mu)進行(xing)管理(li)。建(jian)設單(dan)位應(ying)在驗(yan)收(shou)(shou)后變動(dong)發生(sheng)前，依法履(lv)行(xing)建(jian)設項(xiang)目(mu)立項(xiang)（審批、核準、備案）和環(huan)(huan)評(ping)手續。排污(wu)單(dan)位建(jian)設的(de)項(xiang)目(mu)發生(sheng)此類驗(yan)收(shou)(shou)后變動(dong)，按改、擴建(jian)項(xiang)目(mu)重新申請排污(wu)許(xu)可證。

涉及驗(yan)收后(hou)變(bian)動，且變(bian)動內容對(dui)照《環(huan)評(ping)名(ming)錄(lu)》不納入環(huan)評(ping)管理的(de)(de)，按照《環(huan)評(ping)名(ming)錄(lu)》要(yao)求(qiu)不需要(yao)辦理環(huan)評(ping)手續。排(pai)污單位建(jian)設的(de)(de)項(xiang)目發生此類(lei)驗(yan)收后(hou)變(bian)動，且不屬于(yu)《排(pai)污許可管理條(tiao)例》重新申請排(pai)污許可證(zheng)情形的(de)(de)，納入排(pai)污許可證(zheng)的(de)(de)變(bian)更管理。排(pai)污單位應提交《建(jian)設項(xiang)目驗(yan)收后(hou)變(bian)動環(huan)境影(ying)響(xiang)分析》（附(fu)件3）作為(wei)申請材料的(de)(de)附(fu)件，并(bing)對(dui)分析結(jie)論負責。