新版(ban)《固體廢物(wu)污染環境防(fang)治法》(以下(xia)簡稱新固廢法)中涉(she)及(ji)到六大類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，主要包(bao)括(kuo)產生(sheng)危(wei)廢的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，經營危(wei)廢的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(包(bao)括(kuo)醫療廢物(wu)集中處置)，產生(sheng)工(gong)業(ye)(ye)固廢的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，生(sheng)活垃(la)圾和污水處理企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，電子產品生(sheng)產企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)以及(ji)電商(shang)、快遞和外賣企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)等。

其中，產生(sheng)危(wei)廢(fei)(fei)的(de)企業在新固廢(fei)(fei)法中涉(she)及到的(de)責任最多(duo)，第六章(zhang)專章(zhang)對(dui)“危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物”予以規定，從第74條(tiao)到第91條(tiao)，一共(gong)(gong)有18條(tiao)，這(zhe)是除了第二章(zhang)“監督管理(li)”(共(gong)(gong)19條(tiao))和第八章(zhang)“法律責任”(共(gong)(gong)23條(tiao))之(zhi)外，條(tiao)款最多(duo)的(de)章(zhang)節，由此可(ke)知，產生(sheng)危(wei)廢(fei)(fei)的(de)企業是生(sheng)態環境主管部門(men)固廢(fei)(fei)監管的(de)重(zhong)中之(zhi)重(zhong)。新固廢(fei)(fei)法對(dui)產生(sheng)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物的(de)企業需(xu)要(yao)注(zhu)意的(de)紅線問題，涉(she)及以下10個(ge)方面。

紅線一:不制定危廢管理計劃，最.高罰100萬元 

新固廢(fei)(fei)法第78條規定(ding)(ding)，產生危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)(de)單位，首先要(yao)按照國家有關規定(ding)(ding)制(zhi)定(ding)(ding)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)管(guan)理計劃(hua):其次(ci)，危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)管(guan)理計劃(hua)應當報產生危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)(de)單位所在地生態(tai)環境主管(guan)部門備案。危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)管(guan)理計劃(hua)的(de)(de)(de)內容，應當包(bao)括減少危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)產生量和降低危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)危(wei)(wei)(wei)(wei)害性的(de)(de)(de)措(cuo)施以及危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)貯存、利用、處置(zhi)措(cuo)施。

如果(guo)沒有(you)制定危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)管理計劃或者(zhe)申報(bao)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)有(you)關(guan)資料的(de)，就要按照新固(gu)廢(fei)法(fa)第(di)112條對產生(sheng)危(wei)廢(fei)的(de)單位(wei)進(jin)行處(chu)(chu)罰，即由生(sheng)態環(huan)境主管部門責(ze)令(ling)改正，處(chu)(chu)10萬(wan)(wan)~100萬(wan)(wan)元的(de)罰款(kuan)，沒收(shou)違法(fa)所得;情節(jie)嚴重的(de)，報(bao)經有(you)批準權的(de)人民政府批準，可以(yi)責(ze)令(ling)停業或者(zhe)關(guan)閉(bi)。

紅線二:不建立危廢管理臺賬，最.高罰100萬元

新(xin)固廢(fei)法(fa)第78條規(gui)定，產生危廢(fei)的單位，應當建立危險(xian)廢(fei)物管理臺(tai)賬，如實記錄有關信息，并通過國(guo)家(jia)危險(xian)廢(fei)物信息管理系(xi)統向所在地生態環境主管部門申(shen)報危險(xian)廢(fei)物的種類、產生量(liang)、流向、貯存(cun)、處置(zhi)等(deng)有關資料(liao)。

如(ru)果(guo)沒(mei)有建立危(wei)險廢物(wu)管(guan)理臺賬并如(ru)實記錄的(de)，就要按照新固廢法第(di)112條第(di)(二)項對產生危(wei)廢的(de)單位(wei)進行處罰(fa)，即由生態環境主管(guan)部(bu)門責(ze)令改正，處10萬(wan)~100萬(wan)元的(de)罰(fa)款(kuan)，沒(mei)收違法所得;情節(jie)嚴重的(de)，報經有批準(zhun)權的(de)人民政(zheng)府批準(zhun)，可以責(ze)令停(ting)業或者關閉。

紅線三:將危廢提供或委托給無證者造成嚴重污染環境后果，可能構成非法經營罪 

新固(gu)廢法(fa)第(di)80條規定，產生(sheng)危(wei)廢的單位，禁止(zhi)將危(wei)險廢物(wu)提(ti)供(gong)或(huo)者(zhe)委托給無許可(ke)證的單位或(huo)者(zhe)其他生(sheng)產經(jing)營者(zhe)從事收集、貯存、利用、處(chu)置活動。

如果將危廢提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事經營活動的，就要按照新固廢法第112條第(四)項進行處罰，即由生態環境主管部門對產生危廢的單位處以所需處置費用3倍~5倍的罰款，所需處置費用不足20萬元的，按20萬元計算。造成(cheng)嚴重環境污染后果，尚不構(gou)成(cheng)犯罪的(de)，還(huan)要按照(zhao)新固廢法(fa)第120條的(de)規定(ding)，由公安(an)機(ji)關(guan)對法(fa)定(ding)代表人、主要負責(ze)人、直接負責(ze)的(de)主管人員(yuan)和其(qi)他(ta)責(ze)任人員(yuan)處10~15日(ri)的(de)拘留(liu);情(qing)節較輕的(de)，處5~10日(ri)的(de)拘留(liu)。

無危險廢物(wu)許可證(zheng)從事收集(ji)、貯存、利(li)月用、處置(zhi)危險廢物(wu)經營活動(dong)，嚴重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)環境的，根據“兩高”辦理(li)環境污(wu)染(ran)(ran)刑事案件司法(fa)解(jie)解(jie)釋第6條的規定，按照(zhao)《刑法(fa)》第338條“污(wu)染(ran)(ran)環境罪“定罪處罰;同時稱或《刑法(fa)》第225條“非(fei)法(fa)經營罪”的，依照(zhao)處罰較重(zhong)的規定定罪處罰。

明知他人(ren)無(wu)危(wei)險廢物(wu)許可證，向(xiang)其提供可或(huo)者委托其收集、貯存、利用、處置危(wei)險廢物(wu)，嚴重污染環(huan)境的，根(gen)據“兩高”辦理(li)環(huan)境污污染刑(xing)事案(an)件司法解釋第7條的規定，以共(gong)同犯罪論處。

紅線四:擅自傾倒或堆放危廢后果特別嚴重的，最.高刑期7年 

新固廢(fei)法第79條(tiao)規定，產(chan)生危(wei)廢(fei)的(de)單(dan)位，應當按(an)照國家有(you)關(guan)規定和環(huan)境保護標準要求貯存、利(li)用、處置危(wei)險廢(fei)物，不(bu)得擅(shan)自傾倒、堆(dui)放。

如果擅自傾倒、堆放危廢的，就要按照新固廢法第112條第(三)項進行處罰，即由生態環境主管部門對產生危廢的單位處以所需處置費用3倍~5倍的罰款，所需處置費用不足20萬元的，按20萬元計算。造成嚴重(zhong)環境污染后果，尚不構(gou)成犯罪的(de)(de)，還要(yao)(yao)按(an)照新固廢法(fa)(fa)第(di)120條的(de)(de)規(gui)定，由公安(an)機(ji)關對(dui)法(fa)(fa)定代表人(ren)、主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)、直接負責的(de)(de)主(zhu)管人(ren)員和其他責任人(ren)員處(chu)10~15日(ri)的(de)(de)拘留(liu);情節較(jiao)輕的(de)(de)，處(chu)5~10日(ri)的(de)(de)拘留(liu)。

非(fei)法(fa)排放、傾倒危險廢物達到三(san)噸(dun)(含(han)三(san)噸(dun))以(yi)上的(de)，則(ze)已經構成犯罪，按(an)照《刑(xing)(xing)法(fa)》第338條“污染環境罪”定罪處(chu)罰(fa)，處(chu)3年(nian)以(yi)下有(you)(you)期(qi)徒刑(xing)(xing)或者拘役，并(bing)處(chu)或者單處(chu)罰(fa)金后果(guo)特(te)別嚴重的(de)，處(chu)3~7年(nian)有(you)(you)期(qi)徒刑(xing)(xing)，井(jing)處(chu)罰(fa)金。

特別要注意的(de)(de)是(shi)，根據“兩(liang)高”辦(ban)理環(huan)境(jing)(jing)污染(ran)刑(xing)事案(an)件司法(fa)解釋(shi)，通(tong)過暗管、滲(shen)(shen)井(jing)、滲(shen)(shen)坑(keng)、裂隙、溶洞(dong)、灌注等逃避(bi)監管的(de)(de)方式排放、傾(qing)倒、處(chu)置危廢的(de)(de)，或者(zhe)二年內曾因非法(fa)排放、傾(qing)倒、處(chu)置危廢受(shou)過兩(liang)次以上行政處(chu)罰后又再犯的(de)(de)，都被認定為“嚴重污染(ran)環(huan)境(jing)(jing)”，即要按照《刑(xing)法(fa)》第338條“污染(ran)環(huan)境(jing)(jing)罪”定罪，處(chu)3年以下有期徒刑(xing)或者(zhe)拘(ju)役，并(bing)處(chu)或者(zhe)單處(chu)罰金(jin);后果特別嚴重的(de)(de)，處(chu)3~7年有期徒刑(xing)，并(bing)處(chu)罰金(jin)。

紅線五:未按規定填寫轉移聯單，最.高罰100萬元，擅自轉移危廢要行政拘留 

新固廢法(fa)第82條規(gui)(gui)定，轉移(yi)危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)，要按照國家有關規(gui)(gui)定填(tian)寫(xie)，運行危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)電(dian)子(zi)或(huo)者紙質轉移(yi)聯單。如(ru)果是(shi)跨省轉移(yi)危(wei)(wei)廢的，要向(xiang)危(wei)(wei)廢移(yi)出地(di)省級生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門(men)申請，移(yi)出地(di)省級生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門(men)及時商(shang)經(jing)接受(shou)地(di)省級生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門(men)同意后(hou)，在規(gui)(gui)定期限內批(pi)準(zhun)轉移(yi)該危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)，并將批(pi)準(zhun)信息通(tong)報相關省級生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門(men)和交通(tong)運輸部(bu)門(men)。未經(jing)批(pi)準(zhun)的，不得轉移(yi)。

如果沒有按照國家有關規定填寫、運行危險廢物轉移聯單，或者未經批準擅自轉移危險廢物的，將按照新固廢法第112條第(五)項進行處罰，即由生態環境主管部門責令改正，處10萬~100萬元的罰款，沒收違法所得;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉。未經批(pi)準擅自轉移危險廢(fei)(fei)物的(de)，還要(yao)按(an)照(zhao)新固廢(fei)(fei)法第(di)120條的(de)規定，由公安機(ji)關對法定代(dai)表(biao)人(ren)、主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)、直接負(fu)責的(de)主(zhu)管人(ren)員和其他責任人(ren)員處10~15日的(de)拘留;情(qing)節較輕的，處5~10日的拘留。

紅線六:運輸危廢需遵守危險貨物道路運輸安全管理辦法規定 

新固廢法第83條規(gui)定(ding)，運(yun)(yun)輸(shu)危(wei)險廢物，首(shou)先(xian)要遵(zun)守國家有關(guan)危(wei)險貨物運(yun)(yun)輸(shu)管理的規(gui)定(ding)，并采取防止污染環境的措施。其次，禁止將危(wei)險廢物與旅(lv)客在同一運(yun)(yun)輸(shu)工具上載運(yun)(yun)。

運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)要遵(zun)守(shou)的(de)國家有關危險(xian)(xian)貨物(wu)(wu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)管(guan)理(li)(li)的(de)規(gui)定，即《危險(xian)(xian)貨物(wu)(wu)道路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)安全管(guan)理(li)(li)辦法(fa)》(交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)部(bu)令2019年第29號)，這個辦法(fa)是(shi)交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)部(bu)、工業(ye)和信(xin)息化部(bu)、公(gong)安部(bu)、生態(tai)環境部(bu)、應急管(guan)理(li)(li)部(bu)、市(shi)場監(jian)督管(guan)理(li)(li)總局等(deng)(deng)6部(bu)委，于(yu)2019年11月10日聯合(he)發布，自(zi)2020年1月1日起施行。《國家危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)名錄(lu)》中(zhong)明確的(de)在(zai)轉移和運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)環節實行豁免管(guan)理(li)(li)的(de)危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)，不適用該辦法(fa)，由生態(tai)環境等(deng)(deng)主管(guan)部(bu)門(men)依據職責管(guan)理(li)(li)。

如果在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的，將按照新固廢法第112條第(十一)項進行處罰，即由生態環境主管部門對產生危廢的單位處以所需處置費用3倍~5倍的罰款，所需處置費用不足20萬元的，按20萬元計算。如果將(jiang)危險廢物與(yu)旅(lv)客在同一運輸(shu)工(gong)具上載運的(de)，將(jiang)按照新(xin)固(gu)廢法第112條(tiao)第(八)項(xiang)進(jin)行(xing)處罰，即由(you)生態環境主管部門責令改正(zheng)，處10萬(wan)~100萬(wan)元(yuan)的(de)罰款(kuan)，沒收(shou)違法所得;情節嚴重的(de)，報經(jing)有批準(zhun)權的(de)人民政(zheng)府批準(zhun)，可以(yi)責令停業或者(zhe)關閉。

紅線七:不制定意外事故防范措施和應急預案，最.高罰100萬元 

新(xin)固廢(fei)(fei)法第85條規定(ding)(ding)，產(chan)生危險廢(fei)(fei)物的單位，要制定(ding)(ding)意外(wai)事故的防范(fan)措(cuo)施和應急預(yu)案(an)，并向所在地生態環(huan)境主管(guan)部門(men)和其(qi)他負有固體廢(fei)(fei)物污染環(huan)境防治(zhi)監督管(guan)理(li)職責的部門(men)備案(an)。

如果沒有(you)制定危險(xian)廢物意外事故防范措施(shi)和(he)應急預案(an)的，就要按(an)照新固廢法(fa)第112條第(十二)項進行處罰，即由生(sheng)態環境主(zhu)管部門責令改正，處10萬-100萬元的罰款，沒收違(wei)法(fa)所得(de):情節(jie)嚴重的，報經有(you)批準(zhun)權的人民(min)政府批準(zhun)，可以(yi)責令停業或者(zhe)關閉。

紅線八:污染擔責，造成重特大污染環境事故，負責人年收入50%要交罰款了 

本次修訂的(de)新固(gu)(gu)廢(fei)法在第(di)5條明確了“污染擔(dan)責”原則，要求(qiu)產(chan)生固(gu)(gu)廢(fei)和(he)危(wei)廢(fei)的(de)單位和(he)個人，應采取措施防止或者減(jian)少(shao)固(gu)(gu)廢(fei)和(he)危(wei)廢(fei)對(dui)(dui)環境的(de)污染，對(dui)(dui)所造成(cheng)的(de)環境污染依(yi)法承擔(dan)責任。

新固(gu)廢(fei)法(fa)第(di)113條規定(ding)，危險(xian)廢(fei)物(wu)產生者(zhe)未按照規定(ding)處(chu)置(zhi)(zhi)其(qi)產生的危險(xian)廢(fei)物(wu)被責令改正(zheng)后拒不改正(zheng)的，由生態環(huan)境主管部門組織代為(wei)處(chu)置(zhi)(zhi)，處(chu)置(zhi)(zhi)費用由危險(xian)廢(fei)物(wu)產生者(zhe)承擔;拒不承擔代為(wei)處(chu)置(zhi)(zhi)費用的，處(chu)代為(wei)處(chu)置(zhi)(zhi)費用1~3倍(bei)的罰(fa)款。

新固廢(fei)法第86條要求，因發(fa)生(sheng)事(shi)(shi)故或(huo)者(zhe)(zhe)其他突發(fa)性(xing)事(shi)(shi)件，造成危(wei)險廢(fei)物嚴重(zhong)污染環境(jing)的(de)單(dan)位，應當(dang)立即采取有效(xiao)措施消除(chu)或(huo)者(zhe)(zhe)減(jian)輕對環境(jing)的(de)污染危(wei)害，及時通報可能(neng)受到污染危(wei)害的(de)單(dan)位和(he)居民，并向所(suo)在地生(sheng)態環境(jing)主管部門(men)和(he)有關(guan)部門(men)報告，接受調(diao)查處理。

同時，在第118條(tiao)明確(que)規(gui)定(ding)，造成污(wu)染環(huan)境事故的，除(chu)依法(fa)承(cheng)擔(dan)賠償責任、處以(yi)罰款、責令(ling)限期(qi)采取治理(li)措(cuo)施外，對于造成重大(da)或者特大(da)污(wu)染環(huan)境事故的，還可以(yi)報經有批準權的人民政府批準，責令(ling)關閉。

造成(cheng)一(yi)般(ban)或者較大(da)污染(ran)環(huan)境事(shi)(shi)故(gu)的(de)，按照(zhao)事(shi)(shi)故(gu)造成(cheng)的(de)直接(jie)經濟損失的(de)1~3倍(bei)計(ji)算罰(fa)款;造成(cheng)重大(da)或者特大(da)污染(ran)環(huan)境事(shi)(shi)故(gu)的(de)，按照(zhao)事(shi)(shi)故(gu)造成(cheng)的(de)直接(jie)經濟損失的(de)3~5倍(bei)計(ji)算罰(fa)款，并對法(fa)定代表(biao)人、主要負責人、直接(jie)負責主管人員和其他責任人員處上一(yi)年度從(cong)本(ben)單位取得的(de)收入50%以下的(de)罰(fa)款。

紅線九:不要阻撓監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假 

新固(gu)廢法(fa)第103條(tiao)規(gui)定(ding)，違(wei)反本(ben)法(fa)規(gui)定(ding)，以拖(tuo)延(yan)、圍(wei)堵、滯留執(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)等方式拒絕阻撓監督(du)檢(jian)查，或者(zhe)(zhe)在接受(shou)監督(du)檢(jian)查時(shi)弄(nong)虛作(zuo)假的(de)，由(you)生(sheng)態環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門或者(zhe)(zhe)其他(ta)負有固(gu)體廢物污染環(huan)境(jing)防治(zhi)監督(du)管(guan)理職責(ze)(ze)的(de)部(bu)(bu)門責(ze)(ze)令改正，處(chu)五萬(wan)元以上(shang)二(er)(er)十萬(wan)元以下的(de)罰款;對直(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員(yuan)和(he)其他(ta)直(zhi)接責(ze)(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)，處(chu)二(er)(er)萬(wan)元以上(shang)十萬(wan)元以下的(de)罰款。

紅線十:產生工業固體廢物的，不取得排污許可證，最.高罰100萬元 

新固廢法(fa)(fa)第(di)104條規定(ding)，違反(fan)本法(fa)(fa)規定(ding)，未依法(fa)(fa)取得排污許可(ke)證產(chan)生工業(ye)固體廢物(wu)的，由生態環(huan)境主管部(bu)門(men)責令改(gai)正(zheng)或者限制生產(chan)、停(ting)產(chan)整治，處十萬元(yuan)以上一百萬元(yuan)以下的罰(fa)款;情節嚴重的，報經有批(pi)準權的人民政府批(pi)準，責令停(ting)業(ye)或者關閉。